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就醫指南
濮陽縣人民醫院五年建設發展規劃(2018-2022年)
作者:管理中心  來源: 發布日期:2018-11-3 點擊次數:1797

2018年-2022年是全面落實習總書記“四個全面”戰略布局的關鍵時期,是加快推進醫藥衛生體制改革的攻堅時期,也是我院積極推進醫院建設實現跨越發展的重要時期。特別是二級甲等綜合性醫院的評審,使我院意識到勢在必行,同時也對我們提出了更高的要求。面臨新的形勢、新的挑戰和新的機遇,我們必須站在新的起點上,適應新形勢,抓住機遇,科學謀劃,奮力拼搏,繼續保持醫院快速、協調、可持續發展。

一、指導思想

以黨的十八大和十九大精神為指導,全面貫徹落實“四個全面”戰略布局,堅持以人為本,以人民健康為中心、以病人為中心的基本原則,充分發揮公立醫院的公益性。按照“三級綜合醫院”標準要求,狠抓內涵質量建設,加強人才培養,重視科技創新,強化重點學科建設,提升醫院品牌形象,為濮陽縣人民群眾提供“優質、安全、便捷、價廉”的醫療服務,全力打造高水平的區域醫療中心。

二、總體要求

“十三五”期間是我院在過去五年醫院建設取得重大突破基礎上保持良好發展勢頭,鞏固區域技術優勢的關鍵時期,全院廣大干部職工要緊緊圍繞“一個目標、二項改革、三大轉變、四項重點任務”全方位做好醫院各項工作。一個目標即以創建“二級綜合甲等醫院”為目標。二項改革即主動參與衛生體制改革;深化縣級公立醫院綜合改革。三大轉變即實現從規模發展向內涵提升的轉變,從重視內部醫療資源調配向上下級醫療聯合發展戰略轉變,從自身發展技術模式向區域中心建設轉變。四項重點工作即:認真落實實施“人才興院”戰略,把人才作為第一資源優先發展;加快先進醫療技術的應用,全面提升專科綜合實力;堅持以質量為核心,確保醫療質量和醫療安全;積極創建優質服務品牌,大力提高醫療服務水平。

三、主要目標

1.二級甲等綜合醫院評審通過,助力濮陽縣成功脫貧摘帽。

2.以二級甲等綜合醫院評審為契機,力爭未來3-5年內建成“總體布局合理、資源配置優化、學科建設領先、醫療技術優良、科研教學配套、醫療服務滿意”的集醫療、預防、教學、科研、康復等功能于一體的“區域綜合性現代化三級甲等醫院”;

3.建立規模布局合理、技術先進、功能完善、服務便捷、綜合實力優勢明顯的區域醫療中心;

4.學科建設:

圍繞我院建設目標,緊密結合各學科的特點、發展水平和發展潛力,成立區域影像中心、檢驗中心、消毒供應中心;增設精神科、血液科、風濕免疫科;提升疼痛科服務能力;開展日間手術;推進各種微創技術向深度廣度發展;加強重點專科建設,建成產科為省級重點專科,普外科和神經內科為市級重點專科;全面促進其他學科共同發展,以促進醫院的全面綜合協調發展。

推進公立醫院綜合改革。加快縣鄉醫療服務一體化,采取“1+X”運行模式,組建濮陽縣人民醫院集團。

6.持續加強人才引進與培養。重點引進高學歷人才,以及副主任醫師、主治醫師等實用型人才。有針對性的加強專科醫師、專科護士培養。

7.加大信息化建設力度。完善信息化功能模塊,打造標準化中心機房,推動深化信息技術應用,逐步實現數字化醫院。

8.改善就醫條件,優化服務環境。新急診科投入使用。開設便民藥房。美化醫院就醫環境。

9.服務數量目標:到2022年,年門診量達30萬人次,出院人數5萬人次,收入突破3億元。

2018-2022年規劃的主要任務

(一)加強基礎設施建設,為醫院發展做好后勤保障

1.基礎設施建設與后勤管理

1)基礎設施建設

完成醫院新院區建設項目,力爭2020年竣工并投入使用。建設醫院家屬住宿樓,解決醫院職工住宿問題,改善教學條件,建成階梯式大型多功能廳,承擔起全縣鄉村醫生培訓工作。

2)后勤管理

加強財產物資管理,提高設備利用率。實行庫存物資計劃采購,定額定量供應,核定最佳庫存方案,繼續推行后勤服務社會化。

3)財務管理

加強財務監督,認真執行國家醫療服務價格制度,控制醫療費用增長。進一步完善收入分配辦法,堅持效率優先、兼顧公平的原則,建立科學合理的經濟分配機制。成本核算工作進一步細化,進行深層次的成本效益分析,為醫院發展決策提供真實可靠和必要的數據資料。發揮醫院內部審計職能,規范財務管理秩序,對重大經濟決策,進行可行性研究。提高財務人員理財能力,為醫院的經濟管理獻計獻策,保證醫院經濟活動健康有序地運行。

2.醫院信息化建設

1)增加信息化建設投入,逐步建立“數字化”醫院。

2)完成現有HIS系統整合與擴充,使系統從“以財務為核心”向以“管理為中心,以臨床為核心”的數字化醫院系統過渡,提供正確、動態、全面的決策數據。

3)進一步完善LIS、PACS系統建設,院內逐步建立起數字化的醫學信息網。

4)完成醫院辦公自動化建設,實現辦公無紙化。

5)逐步建立電子病歷、完善電子病歷的監管。

7)進一步完善醫院現有互聯網主頁內容,利用互聯網信息平臺,使醫院信息服務更加到位,實現醫患之間零距離交流。

8)完成電子閱覽及科技查新等功能建設,使各級工作人員能充分利用網絡資源,學習查詢檢索科學文獻,盡可能掌握最新醫學動態。

3.醫學裝備建設

醫學裝備配置應本著厲行節約、合理配置、服務一線、服務患者的原則,堅持優先配置功能適用、技術適宜、節能環保裝備的原則,堅持注重資源共享,杜絕浪費的原則;堅持醫、教、研統籌考慮的原則;堅持現實需要兼顧長遠發展的原則;堅持醫院本部發展建設需要的原則;堅持政府規劃批準與我院醫療實際需要的原則。

(二)建立更規范的質量安全管理體系,推動醫療質量持續改進

堅持“以質量求生存,向管理要效益”的宗旨。進一步強化“以病人為中心”的理念,樹立現代質量意識。利用先進的管理方法和理念,進行績效管理。通過科學的質量管理,建立嚴謹的工作秩序,確保醫療安全。

1.以綜合管理為基礎,著重抓醫療質量管理和技術管理

1)開展各種形式質量和安全教育活動,使全院職工樹立現代醫院的質量意識和服務意識。

2)進一步完善醫院、質控部門及科室三級醫院質量管理網絡,加強醫療環節質量管理,通過質量“零缺陷”管理等配套措施,把質量的評估、監督與不斷改進融入日常管理之中。

3)重視醫療技術管理,制訂并嚴格執行單病種路徑統一的技術標準,建立最佳秩序,實現最佳效果,充分發揮醫療技術最佳效能。

4)推行醫療安全問責制,對責任心不強等主觀原因造成的醫療糾紛,追究當事人及科室領導的責任。

2.以構建和諧的醫患關系為中心,重點抓服務質量管理

1)進一步改進服務流程,改善就診環境,推行預約診療服務的開展,方便病人就醫。

2)必須適應“生物—心理—社會”的新醫學模式,建立完善醫患溝通制度,轉變服務作風,尊重病人,注重誠信服務、主動服務,構建和諧的醫患關系。

3)推行人性化無障礙服務,以適應人們對健康服務需求的改變。

4)醫療糾紛防范處置程序,積極探索第三方糾紛處理有效機制。

3.以提高醫療技術為重點,主要抓技術人員和管理人員的培養提高

1)嚴格專業技術人員的執業準入制度。

2)積極學習和借鑒先進的醫療質量管理理念、技術和方法,培養一批掌握先進的管理技術和方法(如風險管理、循征醫學、持續質量改進、全面質量管理、臨床審核等)的管理人才。

(三)建立更優質的護理服務體系,打造特色護理服務品牌。

未來五年醫院面臨著新的創業發展,護理事業的發展與提高也將迎來新的機遇與挑戰。

1.護理部科室建設

1)提高護理管理人員的整體素質及專業水平。使管理人員的管理能力、組織能力、科研能力、教學能力及臨床護理能力均具備較高的水平。人事護理管理人員必須具備本科以上學歷,具備中級以上職稱。2020年力爭達到2-4名高級職稱人員。人員數量按要求配置。按照床位數配置3-4名。

2)進一步完善護理工作制度、護理常規、護理操作流程,細化崗位職責及準入制度。

3)提高管理人員的工作效率,配合人事部門完成護理部管理人員的各崗位測評工作,使護理管理人員的職責明確,工作落實到位。

2.護士長隊伍建設

1)護士長的管理爭取實現年輕化、知識化、專業化。

2)2020年科室的護士長均要達到本科以上學歷,主管護師以上職稱。

3)護士長任命繼續引入競聘上崗機制,并做好護士長管理崗位培訓,做到持證上崗。

4)完善護士長考核工作,開展量化考核,引入競爭機制,做到末位淘汰制。

3.臨床護理人力資源配置

1)加強護士準入管理,提高護理隊伍整體素質。二年內完成臨床護理人員的定崗及配置工作。

2)完成病房各護理單元護理人員調整工作。三年內梳理全院護理崗及人員,實施崗位管理。

3)增加臨床一線護士數量,合理配置護士人力資源。臨床護理人力資源配置達到省衛計委要求的人員配編的標準。

4)爭取在五年內全院護理人員職稱比例達到合理配置。

5)全院護理人員五年內80%要達到本科以上學歷水平。

4.臨床護理質量管理

1)不斷完善護理質量檢查標準。根據濮陽縣人民醫院護理質控標準,檢查落實護理質控工作;重點檢查十項護理質控的達標率(基礎護理到位率、病房管理合格率、健康教育落實率、消毒隔離合格率、護理文件書寫合格率、急救物品完好率、護理安全合格率、護理操作合格率、護理服務質量滿意率、五室管理合格率)。

2)繼續加強護理風險防范的管理及護理持續改進工作,規范護士行為,將護理缺陷降到最低點。

3)目標:在五年內使護理質量及服務質量達到區域內領先水平。

5.護理服務與內涵

1)樹立“以病人為中心”的服務理念,提高醫院臨床護理服務質量。

——2020年底前,全面實施優質示范護理工程模式,通過崗位管理實現住院病人包干的護士責任制,深化護理內涵,提供從入院到出院的全程優質護理服務;醫院所有護理單元達到優質服務示范病房工作標準。

——在臨床護理工作中貫徹“以病人為中心”的服務理念,為病人提供基礎護理服務和護理專業技術性服務,密切觀察病人病情變化,正確實施各項治療、護理措施,為病人提供基本的生活護理服務和康復、健康指導,保障病人安全和護理工作質量。

2)安全護理方面:安全護理是深化護理質量的前提,護理部加強全院護士的安全護理意識和法律知識教育,護士長定期進行護理安全行政查房,嚴格缺陷管理,及時匯報和處理,并進行認真登記、討論、定性分析,護理部每季度進行分析,提出整改措施,做到無護理事故,重大護理缺陷年發生次數≤0.5。

3)二年內開展志愿者醫院服務和醫務人員志愿服務。

4)發展社區護理,拓展護理服務:拓展護理服務方式。建立醫院與社區之間的護理業務協作關系,發揮醫院的護理專業技術力量,對社區進行經常性的業務指導。開展社區護理繼續教育。

6.護理人才培養目標

1)培養臨床專業化護理骨干,建立和發展臨床專科護士,提高臨床護理核心工作能力。五年內全院專科護士達到5%。臨床護理本科生做為重點培養對象,細化培養目標;使其在全科護士的基礎上達到學科帶頭人的目標。

2)護士長及護理骨干在護理科研及學術上成為各專科學科帶頭人。

3)規范護理人員輪轉制度。

7.護理科研及護理教學

1)提高護理論文的質量,增加投稿率;爭取使護理科研水平達到國內領先水平。

2)加強護理領域的研究和行業之間交流:不斷提高各級護理人員的科研意識,充分認識科研工作對護理學科發展的重要性和緊迫性。護理論文發表核心期刊≥10篇/年。繼續加強護理領域的交流,學習和借鑒院外的護理服務理念、專業技術經驗、教育和管理模式。

3)制定臨床帶教老師的準入制度及師資的職責;加強對師資的培訓管理,使臨床帶教老師達到一定的教學水平。

4)推進護理教學發展:優化臨床護理教師隊伍,建設一支責任心強、業務水平高、施教能力強的護理師資隊伍;規范和完善護理繼續教育制度,大力推行護理繼續教育。定期接受再教育以更新知識和觀念。

(四)建立更有序的學科建設、科研教學體系,切實提高科研教學水平

堅持“敬業盡責、精益求精”的質量方針,大力開展醫療新技術,強化專科建設,進一步鞏固和擴展重點專科,從而提高醫院的核心競爭優勢。

1.優化環境,科學規劃,加強管理,逐步完善

1)營造良好的專科發展環境。

制定和實施優惠的政策推動新技術和專科的發展,為新技術和專科的發展創造良好的政策環境、人文環境和經濟環境。

2)制定和實施科學合理、具有前瞻性的專(學)科建設規劃。

鞏固和發展神經內科、普外科(腔鏡中心)、泌尿外科、胸外科、腫瘤內科、心血管內科、呼吸內科、骨科、婦產科、兒科、新生兒科、ICU、中醫科、耳鼻喉科、血液透析室,支持加強腫瘤科、神經外科、消化內科、急診科、口腔科、皮膚性病科等專科的建設,拓展特色專業學科建設,并保持各學科在全縣技術水平領先。積極創造條件逐步推行臨床藥師專科化,逐步做到正確指導患者合理、安全、有效用藥。

3)加強重點專科管理。

加強對重點專科的建設管理、內涵管理,使之向規范化、標準化和高質量、高水平方向發展。力爭使重癥醫學科、膝關節骨科、內分泌科成為市級重點學科并保持整體技術水平達到全市先進水平,

2.龍頭戰略,強化優勢,發展重點,形成特色

1)加強內涵建設,加快人才培養,做好重點專科特色和重點專科人才培養的工作。發展高科技,培養新技術。重點科室每年至少開展一項填補本市空白的新技術。

2)以重點特色專科為龍頭,通過院際聯動、多科合作、技術指導、送醫下鄉、社區服務等形式,充分發揮專科優勢,帶動醫院穩步發展。

3.優化科技創新環境,制定科技發展規劃

1)制訂科學合理、具有前瞻性的科技規劃,營造良好的科技發展環境。規范科技項目和科技檔案管理,實現科技管理的微機化。

2)制定鼓勵和支持開展科技工作的政策,如新技術引進和創新程序、成果獎勵機制等。對院內規劃中的重點項目重點扶持。

3)走引進技術、吸收技術、創新技術的“三步走”科技創新路子,鼓勵和扶持有較高實用價值和較好經濟效益的項目和專科的發展。

4.鼓勵科技創新,提高醫療科技水平

1)建立院級科研小組,提高協作攻關的能力,大力推進“醫、校、研”聯合,建立與高等學校和科研單位長期、穩定的技術合作關系。

2)建立完善住院醫師導師培養制度,積極做好傳、幫、帶作用,合理培養人才梯隊。對重點人才實行“二次培養”。

3)鼓勵開展“三新”項目,每年從醫院的業務收入中提取一定比例作為醫院的科研基金。鼓勵科技人員選題設計,申請立項,提高科研設計和科研工作的能力。

5.認真開展業務學習和臨床教學工作

1)積極開展臨床業務學習工作,組織開展多種形式的院內業務學習,總結經驗,培養后學,打造學習型醫院。

2)切實加強實習生教學工作,落實好各大專院校教學任務,規范教學查房、理論授課、實習帶教等各項教學活動。

3)加強基層醫務人員的培訓,定期為基層醫務人員舉辦業務培訓班、學術講座,提高基層醫務人員的理論水平和實踐技能。

6.規范繼續醫學教育,完善績效考核制度

繼續完善醫學教育體系,全力推行終身學習制度,制訂并不斷完善低年資住院醫生及中青年醫師的考核標準,通過規范的繼續醫學教育,不斷更新專業知識,促使他們早日成才。每年外派學習人員50人次以上,承擔省市學術會及學習班5次以上。

(五)建立更合理的人才隊伍建設體系,提升全體醫務人員素質

堅持“院有重點,科有特色,人有專長”的發展方針,制訂全面、系統的人才建設戰略規劃,重視加強后備骨干力量的培養。健全專業技術人才引進、培養和管理辦法,培養一批在全市具有一定學術影響力的專家型人才,鼓勵中青年骨干醫生學習成才,建立健全培訓體系和網絡。

1.注重人才資源管理,大力培養專業學術人才和高級管理人才

2)逐步完善崗位編制,衛技人員合理增長,盡量滿足醫療服務發展需求。

3)提高全院衛技人員的學歷和職稱層次,衛技人員大專以上學歷由目前的76.6%提高到80%以上,碩士及以上學歷由目前的8人提高到20人。臨床醫師90%達到本科以上學歷。

4)加強學科帶頭人、高層次人才的“名醫”隊伍建設,力爭培養5—8名能代表本市區學科優勢的高層次人才和學科帶頭人。

2.創新機制,努力營造有利于人才培養的良好環境

1)不斷創新人才培養機制。根據專科建設、服務功能拓展的需要,加強緊缺人才培訓,堅持重點學科人才培養和邊緣學科人才培養并舉。為中青年業務骨干、管理骨干積極創造外出研修、考察和鍛煉等機會。充分發揮科主任的擔綱領銜作用,鼓勵督促科主任加強對中青年醫務人員實行傳、幫、帶,加快人才梯隊培養,讓更多有潛力的中青年人才脫穎而出。

2)建立獎勵制度。對業績顯著、貢獻突出并取得重大經濟、社會效益者給予重獎。

3)進一步加強各科室的工作運行效率管理,建立科學、公正的工作人員績效考評管理制度。

(六)建立更完善的衛生應急和公益服務體系,積極承擔社會責任

1.建設條件完善、符合傳染病防控要求的傳染病科,積極承擔傳染病防控任務,完善防控工作機制。

2.加強傳染病網絡直報和預檢分診工作,建立健全疫情報告制度。

3.加強醫院感染控制管理,增強依法管理、科學防控的意識。

4.完善各類衛生應急預案和工作流程,加強應急工作的培訓和演練。

5.積極參與衛生支農工作,完善與鄉鎮、社區基層醫療單位的交流協作機制,定期組織開展義診、講座等活動,拓展服務范圍。

(七)建立更高效的績效管理體系,切實提高管理效能

1.健全成本核算體系,開源節流,嚴格控制與降低能源消耗。

2.嚴格控制醫療設備購置,完善藥品、耗材等物資采購程序和流程。

3.加強院務公開,嚴格執行物價政策,規范招標采購程序,加大審計力度。

4.嚴格執行國家醫保、農合政策,加強醫保、新農合病人診療管理。繼續加強合理用藥、合理檢查的管理,加強對醫療費用的控制。

5.完善院科二級管理結構,推行院長行政查房制,探索建立更加科學規范的績效考核機制。

(八)強化職業道德建設,構建完善的醫院文化體系,實現醫院科學和諧發展

加強職業道德建設和醫院文化建設,努力把醫院建設成為精神風貌健康向上,醫德醫風高尚優良,廣大職工愛崗敬業,文化氛圍濃厚高雅的社會主義醫學陣地,爭取省級文明單位稱號。

1.進一步強化醫德醫風教育,抵制行業不正之風

1)加強職業道德、職業紀律教育,注重教育的針對性、有效性,重點學習和貫徹《執業醫師法》,抵制拜金主義思想影響。

2)針對不同職務、不同年齡人員的思想素質,分層次進行教育。以創建“青年文明號”活動為載體,調動青年團員做好本職工作的積極性、主動性。通過舉辦各種活動和培訓,提高職工素養,培育“誠信、和諧、奉獻、創新”的團隊精神。

3)不斷完善醫德醫風建設的監督制約機制,健全監督體系,聘請院外行風監督員。做好群眾來信來訪工作。

4)完善落實《濮陽縣人民醫院醫德醫風考評實施方案》,堅持賞罰分明,做到獎懲兌現。對在醫德醫風方面發生問題的部門和個人實行“一票否決”。對廉潔行醫、無私奉獻的先進個人,給予物質獎勵的同時,在調職晉級、進修等方面優先考慮。

2.加強醫院文化建設,建設醫院的“形象工程”和“凝聚力工程”

1)培育醫院精神,引導價值取向。通過確定共同的奮斗目標,培養和激勵職工積極進取的精神,增強職工的責任感和榮譽感。

2)推行承諾服務,緊緊圍繞滿足患者需求,簡化工作流程,方便患者,消除服務中的各種不良現象。

3)健全制度文化,規范醫院管理。塑造醫院形象。策劃并開展公眾和患者都樂意參與的、能在一定區域和一定時間里延續或延伸構成社會影響力的主題活動,提高醫院在社會公眾中的知名度和美譽度。

4)創立文化基地,陶冶職工情操。開展豐富多彩的職工文化娛樂活動,寓教于樂,增強職工的創造力、凝聚力。

五、發展規劃的保障措施

(一)加強領導,形成合力。醫院成立相應組織機構,一把手負總責,制定計劃,分步實施,定期總結,及時發現和解決出現的矛盾和問題。

(二)解放思想,更新觀念。堅持科學發展為第一要務,堅持“一切以病人為中心”,加強黨風廉政和行風建設,加強黨建精神文明建設,加強醫德醫風建設,努力建設高素質的職工隊伍。

(三)以人為本,科學管理。加強醫院行政管理建設,注重發揮職代會作用,完善科學化決策的程序,探索完善更加有效的績效考核機制,實現醫院管理的現代化、科學化、規范化,為醫院發展創造良好的外部環境。

五年內是濮陽縣人民醫院加速發展、全面建設現代化綜合性醫院的關鍵時期,在面臨醫療衛生體制改革,濮陽縣人民醫院新院區建設項目、二級甲等綜合醫院評審等多重任務的道路上,機遇與挑戰并存。濮陽縣人民醫院將繼續以醫療工作為中心,以提高醫療技術水平、強化醫療服務質量、注重人才開發培養、加強醫院科學管理為重點,群策群力,團結協作,力爭成為功能更完善,環境更優美,設施更完備,管理更規范,技術更精湛的區域綜合型現代化三級甲等醫院。


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